烟台开发区城市基础设施配套费收取办法
2013-12-18第二条 收取范围
凡在开发区管辖范围内进行建设的单位和个人，均须缴纳城市基础设施配套费。
第三条 用途及收费标准
(一)用途
城市基础设施配套费主要用于供热管网(含主干网至用户楼前入口阀门)、管道燃气管网(含主干网至用户室内)的配套设施建设，建设项目规划红线外与城市干网衔接的城市配套设施(包括道路、给水、污水、雨水、电力、环卫设施)建设及规划红线内的中小学、社区居委会综合用房、环卫等设施建设(详见附件)。
(二)收费标准
烟台市城市基础设施配套费的收费标准为按建筑面积每平方米253元，开发区增加规划用地红线外的电力配套费每平方米34元，即收费标准为按建筑面积每平方米287元。鉴于开发区实际情况，暂按以下标准收取：
1、新建居住建筑(住宅、公寓、别墅、底商住宅、单身宿舍及居住小区内网点、服务中心、活动中心、会所、门卫等配套建筑)、公共建筑(居住和工业建筑以外的所有建筑)，按收费标准的80%收取，即按建筑面积每平方米230元收取。
2、新建工业建筑(含项目厂区内为工业项目自身配套的办公、仓储、单身宿舍、食堂等辅助建设项目)，按收费标准的50%收取，即按建筑面积每平方米125元收取(不含中小学、社区居委会综合用房配套设施及相应配套费)。
3、公共建筑中的大型商业(集中建造的内部开敞式百货公司、超级市场、商城等，不含外部独立分隔式网点)、娱乐设施(宾馆、酒店、影剧院、图书馆、体育馆等)，且单体建筑面积1万平方米以上的，参照工业建筑收费标准执行，按收费标准的50%收取，即按建筑面积每平方米125元收取(不含中小学、社区居委会综合用房配套设施及相应配套费)。
4、管委确定的旧村改造项目，按照烟开〔2004〕93号文件《烟台经济技术开发区旧村改造工作意见》，按建筑面积每平方米60元的标准收取(除燃气外，其他配套项目配套至规划用地红线;进行燃气配套的，需增加27元/平方米的燃气配套费)。
5、管委牵头组织的旧城改造项目，给予适当优惠。在旧城改造过程中，管委鼓励开发商拆旧建新，相应收费视情况给予优惠，拆除面积原则上不再收取城市基础设施配套费，新增面积按规定收取。
第四条 收费办法
1、根据征费与工程项目审批程序相结合的原则，新开发建设工程项目的城市基础设施配套费，在办理《建筑工程施工许可证》时，由建设房管局负责收取。
2、收取城市基础设施配套费，建设房管局须持管委批文到物价部门办理《收费许可证》，使用财政部门统一印制的行政事业性收费票据。所收资金，必须全额缴入财政专户，实行“收支两条线”管理，专款专用，不得挪作他用。
3、情况特殊，按规定应给予优惠政策的建设项目，必须先缴纳基础设施配套费，然后再申请管委研究确定。工业项目需要优惠的，由投资促进局提出意见，会同财政局，报管委研究确定后，再由财政局按规定办理;非工业项目由建设房管局提出意见，会同财政局，报管委研究确定后，再由财政局按规定办理。
4、在征收过程中，城市基础设施配套费的减免，按烟开〔2004〕72号文件规定执行。
第五条 操作流程
1、建设房管局向缴款单位开具缴款通知书，缴款单位到银行办理缴款手续，财政局确认所缴款项到位后，向建设房管局出具《城市基础设施配套资金缴款证明书》，然后由建设房管局为缴款单位办理开工审批手续，同时开具行政事业性收费票据。
2、建设项目设计变更，应征得规划分局与建设房管局同意，并按上述规定缴纳了城市基础设施配套费后，规划分局和建设房管局方可正式办理变更手续。
第六条 对不需要配套供热管网和管道燃气管网的工业、公共建设项目等，需持有建设房管局审核批准的文件，城市基础设施配套费按照相应项目调减。
第七条 职责划分
1、建设房管局负责新修建道路(含供热、管道燃气、给水、污水、雨水、供电和环卫等)、中小学、社区居委会综合用房等年度配套工程建设收支预算编制，下达年度配套工程建设计划，组织配套工程施工建设，监督配套工程建设计划的实施，协调配套工程施工建设有关问题。
2、财政局负责专户管理城市基础设施配套费资金，审核批复年度配套费收支预算，依据配套建设计划，下达配套工程支出预算，按规定程序拨付工程项目建设资金，并负责城市基础设施配套费“收支两条线”管理和使用过程的监督检查，保证资金专款专用，审查配套项目工程结算，批复配套工程项目竣工财务决算。
3、经济发展与科学技术局负责收费执行情况的管理和监督，并会同财政局对收费情况进行年度审验。对年审或者检查过程中发现的违反价格法规和政策规定的，按国家有关规定进行处理。
第八条 制约监督
1、未足额缴纳城市基础设施配套费的各类新建建设项目，建设房管局不予核发《建筑工程施工许可证》(或施工许可预审通知);建设房管局未发放《建筑工程施工许可证》(或施工许可预审通知)的项目，国土资源分局不予办理定位放线手续，建设房管局不予办理房屋预销售、竣工验收、备案和产权交易手续。
2、财政局、审计局应定期对城市基础设施配套费的收取情况进行检查监督。
3、城市基础设施配套费实行预算管理，由管委根据考核意见给予适当奖励。
第九条 新标准执行后，各类建筑物地下室(含层高小于2.2 米的底层)除设备层和停车场外的建筑面积，按标准收取城市基础设施配套费。对原批准项目的性质、规模、使用功能、用途等发生改变的工程，按正常标准追缴。
第十条 新标准执行之日起，收费范围内的土地出让(协议、招标拍卖挂牌)的价款中，不再包含城市基础设施配套费，需单独缴纳。
第十一条 相关政策衔接
1、本办法发布之日前，已办理《建设工程规划许可证》(或建设工程规划预审通知)的工业项目及已办理《建筑工程施工许可证》(或施工许可预审通知)的非工业项目，不再收取城市基础设施配套费。
2、开发建设区域内配套建设的中小学，建设用地由开发建设单位征购或者拆迁，工程建设费用从城市基础设施配套费中予以解决，产权属管委。
3、开发建设区域内配套建设的社区居委会综合用房，由开发建设单位负责承建，按建设房管局核定的房屋建筑成本价，从城市基础设施配套费中予以解决，产权属管委。
4、开发建设区域内配套建设的幼儿园，建设用地由开发建设单位征购或者拆迁，工程建设费用由开发建设单位负担，产权属开发建设单位，可由开发建设单位经营，也可转让他人经营，但不得改变幼儿园的性质和用途。
第十二条 本办法由建设房管局和财政局负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行，开发区以前制定的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
